2022 年 3 月 31 日 人道主义援助
图片：© UNOCHA/Sayed Habib Bidel 在阿富汗赫拉特，为境内流离失所儿童设立的儿童友好空间里的一个年轻女孩。
随着世界将注意力集中在乌克兰战争上，联合国今天提醒国际社会不要忘记阿富汗，并发起了一场拯救这个内陆国家人民生命和生计的认捐会议。
根据联合国人道主义事务协调厅的数据，尽管多年的冲突和反复的干旱引发了持续的人道主义需求，但阿富汗目前的局势是前所未见的，超过2440万人需要人道主义援助才能生存。
粮食安全水平以惊人的速度下降，使一半人口面临严重饥饿，其中包括900万人处于紧急粮食不安全状态。阿富汗也是世界上在粮食危机中受影响人口最多的一个国家。
此外，营养不良正在上升，生计遭到破坏。
44 亿美元筹集目标
为帮助缓解局势，联合国秘书长古特雷斯今天启动了“支持阿富汗人道主义应对高级别认捐活动”，该活动由英国、德国和卡塔尔共同主办的。
去年，由于塔利班接管后阿富汗面临严重动荡和国际孤立，捐助者对阿富汗人民表现出极大的慷慨。
向援助团体的实际拨款达到18亿美元，帮助了2000万人获得拯救生命的食物、清洁水、医疗保健、住所和教育。
各方希望国际捐助者在今年保持资金的流动和增长。
联合国协调的阿富汗援助行动——目前已成为全球规模最大但并非唯一的救援行动——呼吁筹集44亿美元，这是2021年呼吁金额的三倍。
阿富汗人在“出售身体部位”以求生存
古特雷斯在认捐会议上表示，“如果不立即采取行动，我们将在阿富汗面临饥饿和营养不良危机”。
“人们已经在卖孩子和自己的身体部位，以养家糊口。阿富汗的经济实际上已经崩溃。现金很少。”他指出，即使是国际援助机构也因资金问题而在 “勉强发挥作用”，而当地合作伙伴则面临更大的挑战。
秘书长警告说，自去 6月以来，阿富汗的人道主义需求增加了两倍，“而且每天都在增长”。
在阿富汗赫拉特省的一个偏远地区，人们在等待分发食物。图片：© WFP/Sadeq Naseri
停止发展支持，冻结资产
他强调，国际社会必须想办法让阿富汗人民免受相关方面停止发展支持的决定以及冻结阿富汗近90亿美元海外资产带来的影响。
他说：“必须提供现金，这样阿富汗经济才能呼吸，阿富汗人民才能吃上饭。富裕、强大的国家不能忽视他们的决定对最弱势群体的影响。”
“任何有意义的人道主义反应的第一步必须是阻止阿富汗经济的死亡性地螺旋下滑。否则，即使是资金最充足、最有效的援助行动也无法将阿富汗人民从难以想象的未来中拯救出来。”
古特雷斯重申，联合国与阿富汗人民站在一起。
他说：“我欢迎安理会最近通过延长联合国阿富汗援助团任务授权的决议，其重点是协调人道主义援助和促进人权。”
“我们现在必须通过能够立即产生切实影响的承诺来支持这种团结。”
人道副秘书长亲临阿富汗
联合国负责人道主义事务的副秘书长马丁·格里菲思说：“我们有能力阻止阿富汗的人道主义螺旋下滑，今天通过承诺提供慷慨、灵活和无条件的资金来利用这种力量是我们的道义责任。”
格里菲思是在喀布尔通过视频发表的讲话。他表示，在去医院看到严重急性营养不良的儿童在重症监护室接受喂养的情景后，他深感不安。
“这里的人道主义局势十分严峻，对数以千万计的人来说，生命危在旦夕……今天每10个阿富汗人中就有6个需要人道主义援助。”
格里菲思表示，阿富汗经济仍然“太薄弱，无法维持受苦最严重的普通阿富汗人的生活”。
有所作为
迄今为止，2022年人道主义应急计划所需资金只有13%到位，因此在今年余下的时间继续迫切需要支持承诺，以增加人道援助的交付。
在2022年的前八周，人道主义合作伙伴向1270万人提供了拯救生命的援助，优先考虑了妇女、女孩和少数群体。
他们为数十万营养不良的儿童以及孕妇和哺乳期妇女提供了营养食品；为学童提供健康膳食；为农民提供种子和工具；并提供了创伤治疗和生殖保健服务。
主办方鼓励与会者慷慨承诺，发出声援阿富汗人民的强烈信号。
在喀布尔，一群阿富汗女孩在上课。图片：UNAMA/F. Waezi
性别不平等导致的“断层”
会前，联合国开发计划署负责人阿奇姆·施泰纳（Achim Steiner）对阿富汗进行了为期两天的访问。他强调了阿富汗女童和妇女权利的重要性。
他说，最近禁止女孩在6年级以后就读中学的决定令人非常担忧，并强调联合国开发计划署致力于与其他联合国机构合作，捍卫和促进阿富汗女孩获得教育和工作的机会。
他说：“开发署的伙伴关系通常是多维的，有时我们面临挑战，比如阿富汗的女童教育，可能出现断层。”
“必须允许男孩和女孩都进入教室，因为阿富汗的未来必须属于所有阿富汗人，而不仅仅是少数选定的人”。
贫困急剧加深
这位开发计划署的负责人同样指出，迫切需要采取行动防止贫困加剧和经济不稳定。
他说：“我们去年底报告说，到2022年年中，估计97%的阿富汗人可能生活在贫困中，令人遗憾的是，这个数字的实现速度比预期的要快。”
“随着全球商品价格飞涨，我们知道这里的人们无法满足他们的基本生活需求，如食品、医疗保健和教育。”
支持女企业主
在马扎里沙里夫，施泰纳会见了女性企业主和商会成员，谈到了她们为维持企业生存所做的努力。
施泰纳说：“与我交谈过的女性小企业主坚定不移地继续赚取收入并为家庭和社区提供服务。”他敦促国际社会帮助防止她们遭受进一步的经济困难。
“仅今年一年，我们的目标就是支持超过5万家中小企业，其中许多由女性领导。”
在债务中挣扎求存
继去年8月塔利班接管后，阿富汗正面临潜在的不可逆转的经济崩溃、银行体系冻结和流动性短缺，这可能使大约80%的人负债累累。
施泰纳呼吁各方康概解囊。他说：“我们必须让经济从头开始恢复运转，这意味着要支持个人、他们的家庭和他们的企业。”
“当世界的注意力转向乌克兰和那场战争的连锁反应时，我们也必须与阿富汗人民站在一起。”
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